市场开发支持基金用来加强入选公司商务开发和市场开发的能力。国外的经验证明对公司商务和市场开发的支持应该在公司的要求下，以满足公司的急切需要为目的并且在公司愿意承担成本的基础上开展。

1. 符合要求的公司

符合市场开发支持基金(MDSF)要求的公司是指与国家发改委签署了赠款协议的项目入选公司，这些公司应该能够对MDSF的前期支持进行有效的管理和报告，并且符合PV赠款项目的报告要求和其它要求。同时，这些公司近两个季度的销售必须符合项目要求，以证明它们参与项目的积极性。

2. 申请

入选公司可以采用标准申请表格（见附件1）来申请市场开发支持基金的支持。建议书要寄到项目办（PMO）。

在很多情况下，公司可以向项目办工作人员或者项目办商务发展服务咨询专家寻求指导，来确定哪些需求可以得到优先支持以及支持的要求。


3. 支持的领域和活动

符合要求的活动

    市场开发活动—市场和用户调查，市场开发人员或销售代理商培训，有利于光伏发展的促销资料的设计和生产，市场开发和广告，光伏产业促进活动，用户融资机制开发。
    商务开发活动—员工培训，商务计划和融资准备，财务和其它机制开发。
    产品开发，新产品实地验收，生产线改进，检验和ISO认证。

符合要求的花销

    咨询专家或咨询公司服务费，包括这些人员的差旅费和工作大纲中注明的直接服务费。
    宣传材料和手册设计费（例如，培训、宣传）
    ISO认证费
    参加市场开发活动的花销
    能力建设、培训活动、用户和市场调研费

不符合要求的花销

    PV公司员工和长期咨询专家工资
    PV公司员工的花销, 包括参加培训课程、展览等的礼品
    政府官员（包括地方政府官员）工资和花销。
    公司常规活动花销。
    在项目建议书提交日90天之前的花销。

支持文件—MDSF协议将约束光伏公司对符合要求的花销进行申请，同时使项目办能够证实这些花销确实发生了。光伏公司在接受了MDSF支持后的3年里，必须保存这些文件，以便审计师、项目办和世行工作组审查。

4. 评估标准，批准和协议

除了评估公司和活动是否符合世行要求外，评估还包括以下内容：

1. 活动内容、聘请专家的资质
2. 项目预期花费类别、金额、资金效率、公司资金配套比例、申请的资金是否与公司当前经营规模相适应
3. 该项目对扩大REDP项目内销售量的重要性

合作活动 项目也支持一家以上的入选公司(例如一个协会资助的几家公司)合作开展的活动。项目办将对每一家公司的申请分别评价。需要强调的是，为了保证光伏公司按承诺完成任务，每一家公司要平均分担基于合作基础上的活动支持花销。

避免重复补贴 MDSF的支持要避免与其它公共筹资或补贴重复。在这种情况下，要认真计算MDSF支持的数额，以保证公司收到的所有补贴不超过总投入的50%。

选择供应商 公司自主选择咨询专家和其它服务商，可以不选择与项目办有关的服务提供商或者已经列入合格供应商名单的供应商。如果公司能选择胜任且与光伏公司有长期稳定商业合作关系的供应商进行合作，项目办会非常满意。

项目建议书的评估检验标准如下：
a) 建议书中提到的活动目的明确，并且符合公司发展需求和战略要求。例如，这些活动可包括公司市场、商务或产品开发计划，分析公司强项与不足，活动进展情况必须便于项目办或项目办咨询专家定期考察。
b) 明确描述需求、活动和需要得到的支持
c) 实施计划和进度是可行且有效的
d) 至少有一项成果，使项目办能从中核实活动确实如描述的那样开展了。此成果要能反映出情况的变化。
e) 至少有一个可客观衡量的产物。光伏公司对此要在项目建议书中给与详细说明。此产物的实现将使光伏公司对项目办的资金支持和帮助非常满意。
f) 如果项目需要聘用咨询专家，那么他的工作大纲（包括责任、时间、成果和预算）需是令人满意的，此专家也要是能胜任此项目的。费用需与市场的实际相符，应避免支付任何过高的费用。
g) 预算要详细合理，体现成本平摊原则。项目经费必须是与该MDSF项目活动相关的花费，不能是公司的常规花费。如公司办公费和员工工资不是MDSF项目的合格花费，不能列入计划活动经费中。参与MDSF项目活动的公司内部人员的出差补贴每人每日不得超过150元。公司购置的设备费、家具用品费和常规性开支（如公司年度审计费、印制帐册费、房屋租凭费、水电费等）不能作为MDSF项目的活动经费。

评价标准尺度建议

只有最近两个季度有合格销售的入选公司开展的符合要求的活动才能列在本项目的支持范围之内，在评价这些项目的资格时，要采用以下标准和尺度。
1. 建议书中提到的活动是否与公司市场、商务、生产/加工开发计划吻合，对该活动是否有很大的需求--40%
2. 活动建议，方法和产出的描述是否清楚并符合逻辑–30%
3. 咨询专家、其他参与者的资质，以及相关活动的重要性–20%
4. 活动成本和需要项目支持的比例是否合理–10%

项目办将指定MDSF项目建议书评价委员会（由光伏经理负责）对提交的建议书进行排序。委员会成员要包括商务和市场开发专家，并且这些人应该与入选公司和它们的供应商没有任何关系。资金将按照排列顺序从高到低授予，直到尽数发放。

项目建议书评价委员会将对建议书进行评价排序，项目办要把评价结果通报给光伏公司。

项目办将与光伏公司进行讨论，提出建议书修改意见使其更符合要求。如光伏公司提交的建议书涉及到了咨询专家的聘用问题而人选未定时，项目办应要求公司以商务实践经验基础，按竞争性程序选择咨询专家。在光伏公司完成此工作并告知项目办后，项目办才能完成对建议书的评估任务。

批准 如果项目办决定支持该项目，项目办应该代表NDRC与光伏公司签署MDSF协议（见附件3）

根据最终的建议书和项目评审委员会的提议，项目办执行主任负责批准签署MDSF协议并报国家发改委和世行批准。

MDSF协议 在建议书得到批准后，光伏公司要与项目办签署MDSF协议，该协议的合同条款和所有的权利的解释权归项目办。光伏公司要按照该协议的要求，向项目办汇报取得的成果。MDSF协议支持的活动的一切成果归光伏公司所有，项目办有责任保守这些成果以及公司在与项目办联系过程中提供的信息等商业秘密。

否决 在公司的要求下，项目办要与光伏公司就否决的建议书进行讨论，以决定下一阶段工作。这样做的目的是赋予光伏公司最大的机会，使它们从MDSF中受益。项目办要保存否决建议书的所有统计材料。

5. 每家公司可以得到资金支持的额度

每家公司每年最多可以从MDSF得到2万美元的资金支持。

项目办每年可发放MDSF资金有最高限额。资金根据建议书的竞争能力强弱由高到低给与支持，直至尽数发放。并不是所有合格的建议书都能得到资金支持。未得到支持的，如公司愿意，可以以后再次提交。

除发放赠款外，项目办还可以向公司无偿提供商务咨询专家，帮助公司评价自身需求、协助公司进行管理和监督。

6. 支付方式和公司的报告

在项目办与公司签署了MDSF协议后，项目办先向公司的账户支付50%的资金。

活动结束，在光伏公司向项目办提交完成报告、花销凭证以及相应的成果后，公司可向项目办申请余下的50%资金。
（注：花销凭证包括有关的花费明细、发票及付款证明复印件；其原件留在项目公司备查；花销凭证证明有关的活动已经进行，有关花费已经支出；花销凭证应包括项目公司自行负担的部分）。

如果认为项目执行情况令人满意，项目办将向公司的账户拨付剩余的50%的资金。
7. 项目办报告和世行评估
项目办要向世行提交最初的三个建议书和MDSF协议，申请世行的不反对意见。世行将对之后的建议书和协议进行后审。

根据光伏公司提交的最终报告，项目办要为每个MDSF活动准备一份简洁的总结报告。同时，将每个MDSF协议的全部中英文报告存档。

项目办在季度报告的附件中将包括MDSF的总结报告。其内容有：对各建议书是否给与资助的意见、花销、支付的资金、资金的构成、竞争情况等。（见附件4）